转载：太湖蓝藻暴发无锡自来水变质市民饮用水吃紧

黄河，对白银市来说，是名副其实的母亲河。因为部分当地群众的饮用水就取自黄河。然而，黄河甘肃段的重金属污染也主要来自白银市。今年7月，国家环保总局对白银市下达了暂停除污染防治和循环经济类外所有建设项目环境影响评价文件的审批的通知，并限期整改。这一措施，是对一个城市环境污染最严厉的惩罚。记者近日在白银市主要排污通道之一———东大沟看到，这里饱含重金属的污水依然在排放，对黄河的污染依然在继续，深受污染之害的群众依然生活在恶劣的环境之中。

    “羊吃了这里的草牙都掉光了”

    东大沟是一条排水沟，由于其接纳了白银有色金属公司（以下简称白银公司）所属第三冶炼厂、西北铅锌冶炼厂、铜业公司和氟化盐厂等排出的工业废水，沿途又汇集了银光化学工业公司（以下简称银光公司）、白银磷复肥有限公司等企业的工业废水和白银东市区居民的生活污水，因而成为白银市最大的一条排污通道，也是黄河流域最大的重金属“污染源”。

    距离东大沟还有数十米时，记者就已经闻到沟里污水散发的腥臭味。走到沟边，记者看到，沟里的红色废水缓缓流淌着，旁边的支岔小沟还不时往东大沟注入小股绿色的水流。多股污流汇合，颜色、气味都令人作呕。沟边的土壤，由于长期被污水侵蚀，已呈现出铜一样的颜色。东大沟入黄河口下游200米就是白银市的一个水源取水口，记者看到，污水流入黄河后，一路前行，流向水源取水口，直接污染了白银市区水源地的水质。正是因为污染严重，白银市不得不舍近求远，耗巨资从百公里外引大通河水，解决城区居民饮水问题。

    严重的污染，不仅威胁到城区居民的饮水安全，而且对当地农民群众的生产、生活造成了极大危害。

    沙坡岗村是东大沟边一个500多人的小村庄。由于处于3家冶炼厂的包围之中，村民常年生活在被污染的环境里。记者在这儿看到，周围烟囱林立，沙坡岗村被围困在黑烟之中，一股刺鼻的气味扑面而来。村民告诉记者，由于这些企业大量排放二氧化硫、含重金属工业废水等，使得当地的空气、土壤、水体均遭到污染，生活环境越来越恶化。

    今年70岁的村民张振兰告诉记者，自己辛辛苦苦在庭院里种了三年的桃树，就在桃子“长肉”的时候，树叶开始发黄、发黑，小桃子也从树上一个一个地脱落。在张振兰家的庭院里，记者看到，正是桃子成熟的季节，可桃树上一个桃子也没有，树叶黑黄，树干斑驳，像一个身患重病的病人，毫无生机。记者发现，这里的树叶脱落并不是个别现象。在沙坡岗村，还有村民种植的蔬菜也大量出现黑、黄斑点。据村民介绍，以前沙坡岗村以种植蔬菜出名，但现在已很少有人种了。

    由于浇地用的是被污染的水，粮食产量也大幅下降，村民张守俭说：“今年的小麦收成根本不行，一亩地只能收几十斤到一百多斤不等，有的连种子都收不回来。”

    这个村的村民还不同程度地患上了呼吸道疾病，有的村民年纪轻轻就开始掉牙。36岁的村民张虎接受记者采访时，露出了残缺不全的牙。他告诉记者，二十八九岁他的牙根就开始松动，到现在嘴里已经没有一颗好牙了。不仅如此，他7岁的女儿牙齿也开始出现大片黄斑。

    东大沟入黄河口处的白银区四龙乡民乐村党支部书记王宁学说，长期以来，东大沟两边的村庄浇地用的是重金属超标的黄河水，饮用的也是重金属超标的黄河水，村民牙齿脱落现象严重，过去是中老年人掉牙齿，现在发展到小孩子也开始掉牙，就连羊吃了这里的草牙齿也都掉光了。近年来，村里癌症患者比例大幅增加。

新华网合肥７月１２日电（记者 吴晶晶　蔡敏）中国国家环保总局１２日在合肥召开的一次专门会议上高调公布一系列新措施，发誓要使用“铁腕”手段去治理重点湖泊的水污染问题，以缓解公众正在日益上升的担忧生态安全的情绪。

    随着太湖、巢湖、滇池等重点湖泊相继暴发严重蓝藻污染并威胁到居民饮水安全，中国环保部门受到生态环境继续恶化的巨大压力。太湖、巢湖、滇池曾花费巨额污染治理经费，但收效甚微。

    太湖最近暴发的一次大规模蓝藻污染曾致使无锡数百万居民供水中断。中国国家环保总局局长周生贤担心，严重的环境问题可能会引发社会危机。

    周生贤在合肥召开的２００７全国湖泊污染防治工作会议上宣布了治理太湖、巢湖、滇池的一系列新措施。

    根据周生贤提供的信息，中国将在太湖、巢湖、滇池流域制定更严格的环保标准，包括环境准入标准、工程治污标准、排污收费标准，并一律停止审批和建设排放含氮、磷污染物和有毒有害物质的新建项目。

    太湖流域将依照发达国家对工业企业排放的要求，制定新的标准；巢湖和滇池流域也要出台更加严格的工业企业氮、磷排放标准，对２００８年６月底前达不到新排放标准的企业，一律停产整顿或关闭。

    中国将进一步扩大“区域限批”的范围，包括：未完成淘汰落后产能任务的地区；环境违法现象突出的地区；超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区；城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力６０％的地区，以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区。

    中国将采取“高限处罚”措施：对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任；对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；对建设项目未批先建、未经验收擅自投产的，一律停产停建；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对基层政府出台的违反环境法律法规的“土政策”，一律取消；对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。

    中国还将严格控制湖泊围网养殖规模，推广湖泊自然放养，所有湖泊现有围网养殖面积一律不得再扩大，并在三年内逐步降到科学合理的水平。太湖、巢湖、滇池流域要于２００８年底前全面取消湖泊围网养殖，最高水位线外１公里范围内禁止鱼塘养鱼。

    另外，所有重点湖泊最高水位线外１公里范围内，禁止从事种植蔬菜、花卉等施用化肥强度大的农业活动；划定畜禽禁养区，禁养区内不得新建任何畜禽养殖场，已建的畜禽养殖场要限期搬迁或关闭；规模化畜禽养殖场按照工业污染源管理方式实行监管，确保达标排放，太湖流域２００８年６月底前不能达标排放的要予以关闭。

    中国湖泊生态功能退化问题十分突出。由于盲目围垦，过度利用水资源，湖泊面积不断减少甚至消亡。全国每年平均有２０个天然湖泊消亡，最近５０年已减少约１０００个内陆湖泊。

    ２００６年，中国地表水总体水质属中度污染，在国家地表水监测断面中，Ｉ至ＩＩＩ类、ＩＶ至Ｖ类和劣Ｖ类水质的断面比例分别为４０％、３２％和２８％。

    国家环保总局近期对淮河、海河、黄河、长江及重点湖泊进行了专项检查，１１个省区的１２６个工业园区，８７．３％存在着违规审批、越权审批、降低环评等级等环境违法问题。  

    环保总局将采取“高限处罚”等措施治理重点湖泊流域工业污染

    针对太湖等重点湖泊流域水污染严重的状况，环保总局将采取“高限处罚”等措施，进一步加大重点湖泊流域工业污染防治力度。

    这是记者从１２日在合肥召开的全国湖泊污染防治工作会议上了解到的。

    据介绍，“高限处罚”措施包括：对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任；对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；对建设项目未批先建、未经验收擅自投产的，一律停产停建；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对基层政府出台的违反环境法律法规的“土政策”，一律取消；对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。

当前环保工作任务非常艰巨。环境违法行为普遍存在，也是对环保工作的一大挑战。不时发生的环境事件，损害了群众的环境权益。对环境违法行为，依法采取什么样的严厉措施都会得到群众的支持和理解。环保部门和环保执法人员要及时站出来，果断出手，勇敢地同环境违法行为作斗争。

当前环保工作任务非常艰巨。从经济增长态势看，今年１月至５月，我国经济增长仍然在１０％以上，工业增加值增长速度达到１８％，其中高耗能、高污染产业的增长速度更快，达到２０％。这无疑给减排目标实现加大了难度。

    环境违法行为普遍存在，也是对环保工作的一大挑战。一些地方制定了自己的“土政策”，纵容环境违法行为，为环境违法企业“保驾护航”，成为“水泼不进，针扎不进”的环保“死角”。在一些地方，环保工作存在“灯下黑”现象。一些企业昼夜不停、肆无忌惮地向大江大河排污。一些江河不仅水质变了，连水的形态也变了，变成了黏稠的糨糊，老百姓无法饮用。

    可以这样说，在相当一部分地区，党中央、国务院对环保工作的要求没有落到实处，没有落实到各个工作环节。

    随着人民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求越来越高，也更加关注环保。而不时发生的环境事件，损害了群众的环境权益。太湖蓝藻持续暴发，严重影响了无锡上百万群众的正常生活。今年１月至５月，环保总局共受理群众来信来访１８１４件，比去年同期增长了８％。此外，因环境问题引发的群体性事件也在上升。中国环保事业的发展正处于十分艰难的爬坡阶段。

    不少地方企业违法排污，结果却是“老板赚钱、群众受害、政府埋单”，这不能允许。必须让污染企业付出代价。针对当前环境违法行为屡禁不止的状况，各级环保部门要在环境执法中用足用好现有法律法规和政策，对环境违法行为采取“高限处罚”的措施，对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任，切实维护环保法律的权威。

    对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隐患的企业，要一律停产整治；对建设项目未批先建、未经验收擅自投产的，一律停产停建；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。

    对环境违法行为，依法采取什么样的严厉措施都会得到群众的理解和支持。环保部门和环保执法人员要及时站出来，果断出手，勇敢地同环境违法行为作斗争。（记者  孙秀艳）

国务院太湖水污染防治座谈会召开 温家宝作出重要批示
会议要求太湖流域实行更高水平更加严格的环境保护标准

新华网北京6月11日电  国务院太湖水污染防治座谈会11日在江苏无锡召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示：太湖水污染治理工作开展多年，但未能从根本解决问题。太湖水污染事件给我们敲响了警钟，必须引起高度重视。要认真调查分析水污染的原因，在已有工作的基础上，加大综合治理的力度，研究提出具体的治理方案和措施。

    中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席太湖水污染防治座谈会并讲话。他指出，太湖水环境关系太湖流域和长江三角洲地区经济社会发展全局，关系人民群众切身利益。沿湖各地政府要本着对人民群众高度负责的精神，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，把环境保护放在现代化建设的重要位置，远近结合、标本兼治，进一步加强应急处置和事故防范工作，切实防止太湖流域水源地受到污染，确保城乡居民饮水用水安全，实行更高水平更加严格的环境保护标准，坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理，努力从根本上解决太湖污染问题。

    曾培炎说，太湖流域水污染防治是国家环保工作的重点，对全国环境保护具有重要的示范作用。多年来，经过各方面的共同努力，太湖治污工作取得了一定成效。但太湖严重污染的状况还没有从根本上改变，特别是富营养化问题十分突出。要充分认识治理太湖污染的重要性和紧迫性，充分认识防污治污工作的艰巨性和复杂性，痛下决心，加大力度，打一场太湖治污的攻坚战。

    曾培炎指出，当前的首要任务是巩固成果、完善措施，防止蓝藻再次大面积暴发，确保水源污染不再发生，保障城乡居民饮水用水安全。一是继续开展打捞太湖蓝藻作业，分片包干，长期坚持，减少湖体污染负荷。二是加强对水源地的环境监测预警，健全应急处置预案和管理制度，密切关注水源地水质变化。三是做好供水安全保障工作，严格饮用水水源保护区划分和管理，完善自来水深度处理措施。四是进一步做好调水引流工作，引清释污，增强水体自净能力。五是切实整治重点污染源，分步取消太湖围网养殖，大力整治周边严重污染企业，尽快减少入湖污染。

    曾培炎强调，太湖流域人口密集、经济发达，必须实行更高水平、更加严格的环境保护标准，下更大的决心，用更硬的措施，强化环境治理，经过坚持不懈的努力，基本解决污染问题，走在全国和东部地区的前列。要进一步加强城镇污水处理设施建设和运营管理，限期实行脱氮除磷，提高污水深度处理能力。严格控制农村面源污染，加快调整农业种植结构，加大畜禽水产养殖污染治理力度，农村生活治污设施建设也要加快步伐。切实防治工业污染，限期淘汰资源消耗高、污染排放重的落后生产能力，提高新建项目环境准入门槛。进一步加强环境执法，依法实行更严格监管。积极推进生态治污，合理开发利用太湖水资源，增加“引江济太”通道，科学进行湖底清淤，建设湖滨生态屏障。推进科技创新和体制创新，加强太湖水污染防治重大问题和关键技术的研究开发，建立健全环境保护和污染治理的体制机制。会议对治理工作，明确了负责单位，确定了时限要求。

    江苏省委书记李源潮、省长梁保华及浙江省、上海市负责同志，国务院有关部门负责同志汪光焘、张平等，中国环境科学研究院、清华大学等科研院所专家，太湖流域有关地市负责人，参加了水污染防治座谈会。会前，与会代表实地考察了太湖水质情况和应对蓝藻暴发与水源地污染有关工作。

新华网南京６月１１日电（记者刘兆权）由太湖蓝藻暴发引发的水危机，在当地引发了对环保问题的高度关注。江苏省宜兴市周铁镇镇长吴旭、宜兴市环保局副局长张盘君等５名政府官员，因在对相关企业违法排污上“工作不到位”或“监管失责”，日前分别受到行政记过、行政记大过、行政撤职等处分。

新华网无锡６月１１日电（记者郭奔胜　顾瑞珍）记者从１１日在江苏无锡召开
的太湖流域水污染防治座谈会上获悉，太湖流域水污染防治中的污水厂建设、企业达标排放等关键性项目排定时间表，凡是不能按时达标的企业将被淘汰出局。

    主要规定有，２００８年６月底前，太湖流域所有城镇都必须建设符合标准的污水处理厂，完善管网铺设，做到不直接向太湖或流域内的河流排污水；已经建成的污水处理厂，完善配套措施，增加脱氮、脱磷设施，有条件的污水厂要进行尾水处理；在今年年底之前，凡是不能达标排放的化工企业一律实行停产整顿，整顿不见效的，一律不得恢复生产；在２００８年６月底前，达不到新排放标准的企业将一律坚决关闭。

    太湖流域有近２万个化工企业，工业污染是导致太湖水质恶化的一个重要诱因。

    据介绍，太湖流域水污染防治“十一五”规划即将提交国务院讨论。

新华网合肥６月９日电（记者蔡敏）针对巢湖西半湖蓝藻扩大的情况，安徽省环保局和巢湖流域的合肥市、巢湖市政府部署紧急措施防止蓝藻暴发，取水口水质由专人每两小时巡视监测一次，水务部门也已做好突发水质污染应急预案。

    近日，安徽省气象科学研究所卫星遥感影像图显示，巢湖西北部有蓝藻上浮增多现象。记者８日在现场看到，巢湖西北部塘西岸边蓝藻发生区域长约４－５公里，宽约１公里。安徽省环保局在前两天采取应对措施的基础上，再次下发紧急通知，要求沿湖各市环保局对蓝藻发生区域实行加密监测。

    同时，强化污染源环境监管。对饮用水源保护区内重点污染源强化监管，一旦发现有超排、偷排、漏排行为，立即实行停产整顿。

    据了解，经过多年的巢湖污染综合治理，巢湖市自来水水源巢湖东半湖已有很长一段时间未发生大面积蓝藻暴发现象。但鉴于湖泊治理的长期性和反复性，巢湖市政府在巢湖进入蓝藻暴发周期期间，高度重视湖水水质变化情况，要求相关部门落实水源地保护措施，加大水源地水质监测频次，确保自来水符合标准；水务部门做好预案，必要时可引江水稀释。一旦发现饮用水异常情况必须及时报告政府。保证让市民喝上安全、放心的水。

    巢湖市自来水厂目前已派专人每两小时对取水口水质进行巡视监测，并做好了突发水质污染应急预案。

６月２日，无锡自来水水质基本合格，百万市民的饮用水问题暂得缓解

    ６月２日下午，江苏省疾病预防控制中心发布报告：６月２日上午８时至１０时，对无锡市中桥、贡湖、充山、锡东自来水厂的出厂水水质进行取样检测显示，达到饮用水标准。

    通过采取引江济太、人工增雨、对自来水强化处理等一系列强有力措施，加上连续降雨，无锡市水危机得到初步缓解。不过，专家警告，目前的成果只是暂时的，如未来温度回升且降水不足，“臭水”可能会卷土重来。

    世界环境日（６月５日）之前发生的这次无锡水危机，再次敲响太湖生态警钟。太湖蓝藻提前暴发是天灾还是人祸？我国水环境治理的出路何在？

一 问

    蓝藻水“只臭不毒”？

    需密切监视水质变化

    臭水对人体究竟有没有危害？对于这个问题，很多市民依然十分疑惑。尽管目前有关部门的报告说自来水基本能用了，但很多人还是不敢喝。

二 问

    会波及更多城市？

    科学论证去异味措施

    面积达２４００平方公里的太湖是上海及苏锡常、杭嘉湖的“母亲湖”，以３．６万平方公里的流域面积，默默滋养着长三角的富庶土地。眼下，气温渐渐走高，而蓝藻依然肆虐，臭水是否会卷土重来，扩大到更大范围？

三 问

    太湖病根在何处？

    主因是人祸，治本在控污

    “有人问，这次蓝藻暴发是天灾还是人祸，我认为主要是后者。没有人类的污染，水中也就没有那么多氮、磷，也就不会产生富营养化的问题，蓝藻也就疯长不起来。”南京大学环境学院教授左玉辉说。

    什么是治本之策？各方结论是一致的：控制污染源，让太湖休养生息。

    ６月１日和２日，江苏省在无锡连续召开两次专项会议。省有关领导强调：当前和今后一个时期，要把太湖流域水污染防治及蓝藻应急治理作为各级政府工作的重中之重！要求各级环保部门要对向太湖排放氮、氨的企业进行拉网式排查，做到发现一个，查处一个。

不过，这张“药方”并不是今天才开出的，落实情况如何，更值得反思。

四 问

    污染该向谁问责？

    治污单靠无锡远不够

    然而，不把污水直接排入太湖能成为环湖地区的统一行动吗？江苏省省委常委、常务副省长赵克志指出，苏锡常都处在环太湖，要树立三市一体，“一损俱损、一荣共荣”的意识，合力治污。

资料图片：3月13日，一名河南沈丘县的村民在观看河水泛起的泡沫。近日，淮河最大的支流沙颍河上游沈丘闸开闸放水后，沿岸企业排放的污染物下泄，造成沙颍河污染指标持续上升，出现1公里长的白色泡沫带。沙颍河污染的加重对下游百姓生活和淮河干流水质造成危害。 新华社记者 岳月伟 摄

制造污染，GDP增了；花巨资治理污染，GDP又增了。不知有多少GDP是这样“滚”出来的。笔者试想：巨额治污费，可否分一笔出来专事监督，查一查造污与治污怎样变成了一种循环？这种循环是怎样的一个利益链？弄明白了，或许能找出一条“治污新模式”。